Julkisen sanan neuvosto (JSN) on tiedotusvälineiden kustantajien ja toimittajien perustama elin, jonka tehtävänä on tulkita hyvää journalistista tapaa ja puolustaa sanan- ja julkaisemisen vapautta. Neuvosto käsittelee myös toimittajan menettelyä tietojen hankinnassa. JSN ei ole tuomioistuin eikä se käytä julkista valtaa. Sen päätöksiä seurataan silti tarkoin. Sama on havaittu myös muissa maissa, joissa toimii JSN:oa muistuttavia lehdistöneuvostoja.
MITEN JSN TOIMII?
Kantelun voi neuvostolle tehdä kuka tahansa, jonka mielestä lehdistössä, radiossa tai televisiossa on loukattu hyvää journalistista tapaa. JSN voi käsitellä myös Internet-aineistoa, jos se katsotaan julkaistuksi tiedotusvälineessä. Asian ei tarvitse koskea kantelijaa itseään, mutta asianomistajan on annettava kuitenkin suostumus kantelun käsittelylle. Jos tiedotusväline neuvoston mielestä on rikkonut hyvää journalistista tapaa, sille annetaan huomautus, joka on julkaistava lyhyessä määräajassa. Ellei huomautuksen saanut tiedotusväline julkaise sitä, annetaan se muutoin julkisuuteen.
Kantelumenettely on maksuton.
Valtaosa suomalaisista tiedotusvälineistä kuuluu JSN:n perussopimuksen allekirjoittaneisiin yhteisöihin, jolloin JSN voi suoraan käsitellä niihin kohdistuvia kanteluita. JSN voi myös omasta aloitteestaan käsitellä tärkeänä pitämiään asioita.
KUINKA KANTELU TEHDÄÄN?
Jokainen, joka haluaa saattaa hyvää journalistista tapaa tai ilmaisu- ja julkaisuvapautta koskevan asian JSN:n käsiteltäväksi, voi tehdä kantelun. Jos kantelu koskee yksityisyyden suojaa, on kantelulle oltava ko. henkilön suostumus. Kantelijana voi olla yksityinen henkilö, viranomainen, yhdistys, yhtiö tai muu yhteisö. Kantelu on vapaamuotoinen. Seuraavia ohjeita on silti hyvä noudattaa:
1. Kantelu on tehtävä kirjallisesti. Ellei kantelija itse voi laatia kantelukirjelmää,hän voi tehdä neuvoston sihteerille suullisen ilmoituksen. Sihteeri laatii tämän perusteella kirjelmän, jonka kantelija allekirjoittaa.
2. Neuvosto ei käsittele asiaa nimettömän ilmoituksen perusteella. Se ei myöskään ota tutkiakseen asiaa, jonka julkistamisesta on kulunut enemmän kuin kolme kuukautta. Tästä säännöstä voidaan poiketa vain erityisestä syystä.
Jos ilmoituksen tekijä selvästi hakee neuvoston päätöstä samassa asiassa nostettavaa rikos- tai vahingonkorvausoikeudenkäyntiä varten, ei neuvosto käsittele asiaa tai lopettaa sen käsittelyn. Neuvosto voi harkintansa mukaan jättää muunkin asian käsiteltäväkseen ottamatta tai lopettaa käsittelyn.
3. Kantelu on perusteltava: mitä Journalistin ohjeiden kohtaa rikotaan? Siinä on syytä yksilöidä tarkasti kirjoitus, ohjelma tai kuva, josta kannellaan. Kantelun voi tehdä myös toimittajan menettelystä tietojen hankinnassa.
4. Jos kantelu koskee lehteä, on siihen liitettävä asianomaisen lehden numero, leike tai kopio siitä. Kantelun kohdistuessa radioon tai televisioon on vastaavasti mainittava minä päivänä, miltä kanavalta ja mihin kellonaikaan ohjelma lähetettiin. Internetistä on mainittava sivun linkki.
5. Kantelukirjelmään voi liittää myös muuta aineistoa, jolla kantelua halutaan tukea. JSN voi pyytää selvityksiä myöhemminkin.
Kantelu osoitetaan JSN:n toimistoon, josta saa myös lisätietoja ja hyvää journalistista tapaa koskevaa neuvontaa. Kantelun voi lähettää neuvostolle postitse tai verkon kautta kantelulomakkeella.
KAUANKO KÄSITTELY KESTÄÄ?
Asioiden käsittelyaika vaihtelee jutun laadusta riippuen suurestikin. Keskimääräinen käsittelyaika kantelun saapumisesta päätöksen postittamiseen on noin kaksi kuukautta.
KETKÄ OVAT JSN:N TAKANA?
Julkisen sanan neuvosto perustettiin 1968. Sopimuksen allekirjoittajina ovat seuraavat yhteisöt:
Aikakauslehtien Liitto ry
Radiomedia
Sanomalehtien Liitto ry (Paikallislehtien Liitto ry)
Suomen Journalistiliitto ry (Radio- ja televisiotoimittajien Liitto ry)
Yleisradio Oy
MTV Oy
Sanoma Entertainment Oy
SuomiTV
JSN:n toimintaperiaatteisiin ovat allekirjoituksellaan sitoutuneet myös:
Esse, Kirkko & kaupunki, Kirkkonummen Sanomat, Kuluttaja, PAM-lehti, Sompio, Voima ja verkkolehti Uusi Suomi sekä viimeimpinä Rauhan Tervehdys, Luoteis-Lappi, Kittilälehti ja Enontekiön Sanomat.
Neuvoston talouden hoitoa ja aatteellista tukea varten yhteisöt ovat perustaneet julkisen sanan neuvoston kannatusyhdistys r.y.:n. Myös valtiovalta osallistuu taloudellisesti JSN:n kustannuksiin. Valtionapu kattaa reilun kolmanneksen neuvoston kuluista.
JULKISEN SANAN NEUVOSTON JÄSENET
Julkisen sanan neuvostossa on vuoden 2011 alusta 11 jäsentä ja puheenjohtaja. Heidän toimikautensa on kolme vuotta. Puheenjohtaja valitaan JSN:n kannatusyhdistyksen yksimielisellä päätöksellä. Myös viestimien edustajat valitsee JSN:n kannatusyhdistys. Neuvosto valitsee yleisön edustajat.
JSN:n kokoonpano on seuraava:
Lyhenteet
Y = yleisöä edustava jäsen
V = joukkoviestintää edustava jäsen
Jäsenet:
Puheenjohtaja: Risto Uimonen, Espoo (2010-2012)
Jukka Ahlberg, Seinäjoki, eversti, Lentosotakoulun johtaja Y (2011-2013)
Ulla Ahlmén-Laiho, 26, lääkäri, Raisio Y (2011-2013)
Ollijuhani Auvinen, Järvenpää, toimituspäällikkö, MTV3/Huomenta Suomi V (2011-2013)
Timo Huovinen, Helsinki, uutispäällikkö, YLE Uutiset V (2011-2013)
Juha Keskinen, Helsinki, toimittaja, Iltalehti V (2011-2013)
Tuomo Lappalainen, Espoo, toimittaja, Suomen Kuvalehti V (2010-2012)
Salla Nazarenko, Maarianhamina, free-toimittaja V (2011-2013)
Riitta Ollila, Jyväskylä, yliopiston lehtori Y (2011-2013)
Inkeri Pasanen, Jyväskylä, varapäätoimittaja, Keskisuomalainen V (2009-2011)
Riitta Pollari, Helsinki, sisältöjohtaja, Sanoma Magazines V (2011-2013)
Titta Sinisalo, Helsinki, yrittäjä Y (2009-2011)
Henkilökohtaiset varajäsenet:
Hannele Haanpää-Holappa, Kokkola, päällikkö, YLE Keski-Pohjanmaa V (Huovinen)
Jani Halme, Parikkala/Helsinki, luova johtaja Y (Ahlberg)
Anssi Halmesvirta, Jyväskylä, aatehistoriantutkija Y (Sinisalo)
Kalle Heiskanen, Vaasa, päätoimittaja, Pohjalainen V (Pasanen)
Hannu Helineva, Iitti, päätoimittaja, Vartti Kouvola V (Nazarenko)
Anna-Liisa Hämäläinen, Helsinki, päätoimittaja, Koti & Keittiö V (Pollari)
Johanna Korhonen, Joensuu, vanhempi rikoskonstaapeli Y (Ahlmén-Laiho)
Seija Lappalainen, Rovaniemi, kulttuuritoimittaja, Lapin Kansa V (Lappalainen)
Liisa Nieminen, Vantaa, professori Y (Ollila)
Pasi Tuohimaa, Helsinki, politiikan toimittaja, Nelonen V (Auvinen)
Veikko Valtonen, Rusko, toimituspäällikkö, Turun Sanomat V (Keskinen)
Sihteerit:
Nina Porra, neuvoston sihteeri
Ilkka Vänttinen, valmisteleva sihteeri