JSN И КОДЕКС ЖУРНАЛИСТА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

Совет по средствам массовой информации (Julkisen sanan neuvosto, JSN) основан издателями и журналистами и служит для толкования хорошей журналистской этики и защиты свободы слова и печати. Совет также занимается вопросами получения журналистами информации. Совет по СМИ не является судебным органом и не осуществляет государственную власть. Тем не менее, за решениями Совета пристально следят.

Как работает JSN?

В JSN может подать жалобу любой, кто считает, что то или иное СМИ нарушило журналистскую этику. Если Совет считает, что средство массовой информации нарушило журналистскую этику, данному СМИ будет сделано замечание, которое должно будет опубликовано в установленный короткий срок. Если СМИ, получившее замечание, не опубликует замечание, оно все равно предается гласности.

Рассмотрение жалобы проводится бесплатно.

Большинство финских СМИ входят в организации, подписавшие базовое соглашение с JSN, что позволяет JSN напрямую рассматривать поданные против них жалобы. JSN может по собственной инициативе рассматривать вопросы, которые считает важными.

Как подается жалоба?

Любой, кто хочет, чтобы JSN рассмотрел дело о журналисткой этике или свободе слова и печати, может подать жалобу. Если жалоба касается защиты частной жизни, данное лицо должно дать согласие на подачу жалобы. Заявителем может быть частное лицо, орган государственной власти, ассоциация, компания или другая организация. Жалоба подается в свободной форме. Тем не менее, рекомендуется соблюдать следующее:

1. Жалоба подается в письменном виде. Если сам заявитель не может подать жалобу, он может сделать устное заявление секретарю Совета. На основании этого секретарь составляет жалобу, которую подписывает заявитель.

2. Совет не рассматривает дело на основании анонимного заявления. Совет также не принимает дело к рассмотрению, если с даты публикации прошло более трех месяцев. Исключения из этого правила допускаются только по особой причине.

Если заявитель явно добивается решения Совета о возбуждении уголовного или компенсационного иска по тому же делу, Совет не рассматривает дело или прекращает его рассмотрение. Совет может по своему усмотрению оставить также другое дело без рассмотрения или прекратить рассмотрение.

3. Жалоба должна быть обоснована: какой пункт журналистских правил (Кодекс журналиста) нарушен? В ней следует точно указать публикацию, программу или фотографию, являющиеся предметом жалобы. Жалоба может быть также подана в отношении того, как журналист получил информацию.

4. Если жалоба касается газеты или журнала, к жалобе прилагается соответствующий номер издания, вырезка или ее копия. Если жалоба касается радио- или телепередачи, следует соответственно указать, в какой день и время и по какому каналу передача транслировалась. Если материал находится в Интернете, дается ссылка на соответствующую страницу.

5. В подтверждение жалобы к ней также можно приложить другие материалы. JSN может запросить разъяснения позже.

Жалоба адресуется в офис JSN, где также можно получить дополнительную информацию и консультации по журналистской этике. Жалоба может быть направлена в Совет почтой или через Интернет с помощью формы жалобы(по-фински).

Сколько длится рассмотрение?

В зависимости от характера дела, время рассмотрения может сильно варьироваться. Время рассмотрения с момента поступления жалобы до отправки решения в среднем составляет около четырех месяцев.

Кто представляет JSN?

Совет по средствам массовой информации (JSN) был основан в 1968 году. Деятельность Совета регулируется базовым соглашением, составленным Ассоциацией поддержки JSN (Jusanek). Членами Ассоциации поддержки являются следующие организации:

Aikakausmedia ry (ассоциация журнальных СМИ)
Radiomedia ry (ассоциация коммерческих радиостанций)
Uutismedian liitto ry (Paikallislehtien Liitto) / Союз новостных СМИ (Союз местных газет)
Suomen Journalistiliitto ry (Radio- ja televisiotoimittajien liitto ry) / Союз журналистов Финляндии (Союз журналистов радио и телевидения)
Государственная телерадиокомпания Yleisradio Oy
Телекомпания MTV Oy
Медиакомпания Sanoma Media Finland Oy
Союз культурных, публицистических и научных журналов Kultti ry

(На сайтах приводятся также списки СМИ, входящих в данную организацию. Новостное агентство STT также осуществляет саморегулирование.)

Обязательства по соблюдению принципов деятельности JSN взяли на себя т.н. отдельные члены, которые подписали базовое соглашение, но не входят в Ассоциацию поддержки или входящий в нее союз: Aamun Koitto, AlfaTV, Kirkko & kaupunki, Kirkkonummen Sanomat, Landsbygdens Folk, Mamun Kynä, MarkkinointiUutiset, Medborgarbladet, MustRead, News Now Finland, Nya Åland, RARE-media, Saariselän Sanomat, Tekijä, Verde и Viikko Pohjois-Karjala.

С 2011 года статус отдельного члена могут получать журналистские учебные заведения, осуществляющие издательскую деятельность: Университет прикладных наук Турку (онлайн-издание Tutka), Хаага-Хелиа (онлайн-издание verkkomedia 360°) и онлайн-издание Moreeni Media факультета журналистики Университета Тампере.

Членство в JSN утверждается Ассоциацией поддержки Совета по СМИ (Jusanek). Jusanek идеологически поддерживает JSN и оплачивает бóльшую часть расходов JSN. Государство также участвует в финансировании расходов JSN. Государство финансирует менее трети бюджета Совета.

Критерии JSN для СМИ

Критерии членства в Совете для новых отдельных средств массовой информации следующие:

1) СМИ обязуется соблюдать журналистские правила (Кодекс журналиста) и базовое соглашение с JSN.
2) СМИ должно иметь главного редактора или ответственного редактора.
3) СМИ продемонстрировало соблюдение журналистской этики (хорошая журналистская практика). Рекомендуется также информировать общественность о приверженности журналистским правилам (Кодекс журналиста).
4) У читателя, слушателя или зрителя не должно возникать сомнений, какие материалы в данном СМИ являются журналистскими, а какие рекламными.
5) В средстве массовой информации должны быть четко указаны сведения об издателе, ответственном редакторе и редакции, контактные данные.

Члены совета по СМИ

Совет по средствам массовой информации состоит из 13 членов и председателя. Председатель – Эеро Хювёнен (2020–). Срок полномочий членов составляет три года. Председатель избирается единогласным решением Ассоциации поддержки JSN не более чем на два пятилетних срока подряд. Ассоциация поддержки JSN также избирает представителей СМИ. Совет избирает представителей общественности.

КОДЕКС ЖУРНАЛИСТА

Члены совета по СМИ

Введение

Свобода слова является основой демократического общества. В основе хорошей журналистской практики лежит право каждого человека узнавать информацию и знакомиться с различными мнениями.

Кодекс журналиста призван поддерживать ответственное использование свободы слова в средствах массовой информации и способствовать диалогу о профессиональной этике. Кодекс касается всей журналистской работы. Он предназначен только для саморегулирования в сфере журналистики. Кодекс журналиста не является основанием для уголовной ответственности или возмещения ущерба.

Профессиональный статус

1. Журналист несет ответственность прежде всего перед своими читателями, слушателями и зрителями. Они имеют право знать, что происходит в обществе.

2. Решения, касающиеся публикации медийного контента, должны приниматься в соответствии с журналистскими принципами. Это право нельзя ни в коем случае передавать посторонним лицам.

3. Журналист имеет право и должен противостоять давлению или соблазну, цель которого – заставить его отказаться от передачи информации, ограничить ее или направить в нужное русло.

4. Журналист не должен злоупотреблять своим положением. Журналист не должен работать с темами, из которых он может извлечь личную выгоду, или требовать и получать вознаграждение или иную выгоду, которые могут поставить под вопрос его независимость или профессиональную этику.

5. Журналист может отказаться работать с заданиями, которые противоречат закону, личным убеждениям или профессиональной этике.

6. Если журналист поднимает значимые темы, которые касаются СМИ, которое он представляет, концерна, в который это СМИ входит, или его владельцев, он должен показать эту связь своему читателю, зрителю или слушателю.

7. При использовании чужой работы необходимо соблюдать журналистские принципы. Если журналист использует уже опубликованную кем-то информацию, он обязан сослаться на источник.

Добыча информации и ее публикация

8. Журналист обязан стремиться распространять только правдивую информацию.

9. При выполнении своих обязанностей журналисту рекомендуется сообщать о своей профессии. Журналист должен стремиться добывать информацию открыто. Если же выяснить общественно значимую информацию в открытую невозможно, он может вести интервью и добывать необходимые сведения исключительными способами.

10. Информация, в том числе опубликованная ранее, должна проверяться максимально тщательно.

11. Аудитория журналиста должна иметь возможность отличать факты от мнений или фикции. Видео-, аудио- и фотоматериалы материалы также нельзя использовать с тем, чтобы ввести зрителя или слушателя в заблуждение.

12. К источникам следует относиться критически. Это особенно важно в спорных случаях, поскольку источник информации может пытаться извлечь выгоду или причинить вред.

13. Новость может быть опубликована в том числе на основе ограниченной информации. Публикацию рекомендуется дополнять по мере возникновения новых данных. Новостной повод необходимо стремиться освещать до конца.

14. Журналист имеет право и обязан сохранять тайну в отношении людей, предоставивших конфиденциальную информацию, как это было согласовано с источником. Если публикация общественно значимой информации может привести к масштабной негативной публичности, редакции рекомендуется обнародовать, каким образом была подтверждена надежность анонимного источника и полученной от него информации.

15. Заголовки, подзаголовки, сопроводительный текст обложек и фотографий, реклама и другие презентационные материалы должны соответствовать содержанию публикации.

16. Рекламный и редакционный материал должны быть четко разграничены. Необходимо избегать скрытой рекламы.

Права интервьюируемого и интервьюера

17. Интервьюируемый имеет право заранее знать контекст, в котором будут использованы его заявления. Он также должен быть проинформирован о возможности использования интервью в разных каналах СМИ. Кроме того, интервьюируемый должен знать, станет ли разговор с журналистом основой для публикации или же полученная информация будет использоваться для справки.

18. Если герой интервью до публикации просит проверить свои цитаты, журналисту рекомендуется согласиться на эту просьбу, если это позволяют временные рамки. Право на проверку касается только собственных заявлений интервьюируемого, и окончательное решение о публикации должно приниматься внутри редакции.

19. Если герой интервью запрещает публиковать свои заявления, журналист может согласиться на это только в том случае, если после записи интервью обстоятельства изменились настолько, что публикация бы вышла за рамки.

Исправление ошибок и точка зрения

20. Убедившись в том, что он опубликовал существенную фактическую ошибку, журналист обязан немедленно исправить ее таким образом, чтобы обратить на нее максимальное внимание аудитории. Журналист должен исправить ошибку, используя те же полиграфические и/или аудиовизуальные средства, которые были применены при публикации материала. Ошибка также должна быть исправлена на редакционном сайте СМИ.

Исправления в материал можно внести по-разному, в зависимости от степени серьезности ошибки. Если публикация содержит несколько ложных фактов или ошибка может причинить значительный ущерб, редакция должна опубликовать новую статью, где все все ошибки будут указаны и исправлены.

Если материал опубликован в интернете, то недостаточно просто удалить ошибочную информацию или статью. СМИ следует сообщить аудитории о допущенной ошибке и объяснить, когда, как и на каких основаниях она была исправлена.
Желательно, чтобы СМИ четко разъясняло своей аудитории те практики и принципы, согласно которым оно исправляет свои ошибки.

21. Если журналист намерен опубликовать информацию, которая выставит в крайне негативном свете конкретного человека или организацию, то объекту критики должно быть предоставлено право озвучит свою точку зрения в той же публикации.

22. Если журналист не может выслушать обе стороны одновременно, то объекту критики можно предоставить право голоса позже. В противном случае, согласно журналистской практике, его точку зрения можно опубликовать отдельно.

23. Эта точка зрения должна быть опубликована по возможности скорее без неуместных дополнений.

24. Обычная критика культуры, оценка политической, экономической или общественной деятельности или подобное выражение мнения не являются основанием для публикации отдельной точки зрения.

25. Если ответ непригоден для публикации, исправления следует согласовать с автором. Даже если редакции и автору не удастся достичь согласия, основное содержание рекомендуется опубликовать в деловой форме.

Частное и публичное

26. Журналист обязан уважать достоинство всех людей. Он воздерживается от любых неуместных намеков или комментариев в отношении расы, национальности, пола, сексуальной ориентации, религии, убеждений и прочих подобных признаков.

27. Журналист может публиковать сугубо конфиденциальную информацию о частной жизни человека только с его согласия или в том случае, когда эта информация имеет исключительное общественное значение. При публикации фотографий также стоит помнить о защите частной жизни.

28. Журналист должен быть тактичен, добывая и публикуя информацию о болезнях, смертях, несчастных случаях или жертвах преступлений.

29. Журналист обычно имеет право снимать и комментировать происходящее в публичных местах без отдельного разрешения присутствующих.

30. Журналисту следует распространять также публичные материалы с учетом защиты частной жизни. Не все общедоступные материалы возможно публиковать. В особенности осторожным журналисту следует быть, когда он работает с материалами, касающимися несовершеннолетних.

31. Журналист может опубликовать имя, фото или прочие приметы осужденного за правонарушение, если он относительно своего положения совершил выходящий за рамки поступок. К раскрытию личности несовершеннолетнего или осужденного, признанного невменяемым, следует подходить с особой осторожностью.

32. Журналисту стоит осторожно использовать информацию, которая может помочь идентифицировать человека, если речь идет лишь о подозрении или обвинении.

33. Не стоит публиковать информацию о преступнике, обвиняемом или подозреваемом, если это раскроет личность жертвы в деле деликатного характера.

34. Если преступление носит деликатный характер, личность жертвы необходимо защитить, если только эта информация не имеет исключительного общественного значения.

35. Если журналист публикует новость о заявлении в полицию, предварительном следствии, обвинении или вынесении приговора, за делом по возможности необходимо следить до конца. В ходе разбирательства нельзя без веских причин пытаться влиять на решения суда или занимать преждевременную позицию по поводу того, виновен ли подсудимый.

Правила утверждены 4 ноября 2013 года на заседании Ассоциации поддержки Совета по средствам массовой информации. Правила вступили в силу 1 января 2014 года.

Приложение

Материал, созданный аудиторией на сайтах средств массовой информации

Настоящее приложение составлено в дополнение к Кодексу журналиста. Как и Кодекс, приложение является обязательным к выполнению и настолько же важным.
Приложение имеет обязательную силу для всех членов ассоциаций, входящих в Совет по средствам массовой информации. (JSN), и прочих подписавших базовое соглашение. Приложение и поправки к нему единогласно утверждаются Ассоциацией поддержки Совета по средствам массовой информации (JSN) в соответствии с Кодексом журналиста.

Особый характер Приложения призван подчеркнуть его отличие от Кодекса журналиста, который регулирует редакционный контент. Под редакционным контентом подразумеваются материалы, которые редакция составила, заказала, обработала, отобрала к публикации или опубликовала согласно журналистской практике.

Приложение касается контента, созданного аудиторией на сайтах, поддерживаемых средствами массовой информации. Такой контент не считается редакционным материалом.
Совет по средствам массовой информации и председатель могут оценивать действия редакции при администрировании интернет-страниц, содержащих созданные аудиторией материалы, лишь с точки зрения соблюдения журналистами принципов, изложенных в этом Приложении.

Совет, применяя принципы данного Приложения, одинаково относится к интернет-страницам, подвергшимся предварительной и последующей модерации.

Приложение также было принято по соображениям целесообразности. Кодекс журналиста пересматривается каждые 6-13 лет. Интернет-среда меняется и развивается очень быстро. В силу своего специфического характера Приложение может быть изменено без изменения

Кодекса журналиста.

1. Редакция должна мониторить свой сайт и стремиться предотвращать публикацию контента, нарушающего личную конфиденциальность и оскорбляющего человеческое достоинство. К примеру, оскорбительными для человеческого достоинства наряду с дискриминацией считаются также подстрекательство к насилию и разжигание ненависти к отдельному человеку или этнической группе.

2. Редакция должна незамедлительно удалять весь попавший в поле зрения контент, который оскорбляет человеческое достоинство и угрожает конфиденциальности.

3. Интернет-страницы, предназначенные для детей и молодежи, следует мониторить особенно тщательно.

4. Аудитория должна иметь возможность сообщить редакции о вредном контенте таким образом, чтобы сообщивший мог получить об этом подтверждение.

5. На сайтах СМИ разделы для контента, созданного аудиторией, и редакционные материалы должны быть четко разграничены.
Настоящее приложение было утверждено 05.09.2011 на собрании Ассоциации поддержки Совета по средствам массовой информации. Приложение вступило в силу 01.10.2011, за исключением пункта 4, который вступил в силу не позднее 01.12.2011.
Перевод: 19.04.2022.